一、出台背景

    1.1 市场现状

    随着工程建设规模不断扩大，招标投标活动中的违法违规行为时有发生，如围标串标、弄虚作假等。这些问题不仅破坏了市场公平竞争环境，还损害了公共利益。为有效遏制此类现象，加强各部门间的协同监管势在必行。

    二、主要目标

    2.1 协同目标

    通过建立协同监管机制，实现精准发现问题、及时共享信息、联动处置有力。加强各级招标投标行政监督部门与纪检监察、公安机关等多部门的沟通协作，形成监管合力，共同维护招标投标市场秩序。

    三、职责分工

    3.1 多部门协同

    市发展改革委负责政策供给、统筹指导和综合监管；建设、水务等行政监督部门按职责对招标投标活动实施监督；纪检监察机关查处党员和监察对象的违纪违法问题；公安机关打击招标投标犯罪行为；审计局移送审计中发现的问题线索；国资委监管所属国有企业招标采购；市场监管局配合核实市场主体信息；公共资源交易平台运行服务机构提供评标现场见证服务。

    四、工作机制

    4.1 协调会商机制

    两级招标投标协调指导部门牵头，多部门组成沟通协调会商机制，成立工作专班。定期或按需召开会商会议，解决监管和执法问题。

    4.2 信息共享机制

    各级行政监督部门按月向市发展改革委报送违规违法案件信息，建立数据库并公开。行政处罚信息推送至信用中国（沈阳）。

    4.3 投诉处理机制

    公开投诉受理方式，按行业和属地管理原则处理投诉，结果反馈并公开。建立统计分析制度，开展专项整治。

    4.4 案件移送机制

    明确行政监督部门与其他部门间的案件移送规则，移送时填写转办单报备案。

    4.5 联动处置机制

    对复杂违法违规行为发起联合执法、检查。发起部门起草方案，明确职责分工，问题由各部门处理并统一公布信息。

    4.6 联合惩戒机制

    对违法违规市场主体实施联合惩戒。公安机关打击犯罪，纪检监察机关查处违纪违法问题。

    五、实施意义

    5.1 市场与政府公信力提升

    规范市场秩序，提高监管效率，营造公平竞争环境，保障资源合理配置，推动行业发展。提升政府公信力和执行力，增强市场主体诚信意识。

    六、试行期限

    6.1 试行安排

    本机制自印发之日起施行，试行期间评估完善，确保科学性和有效性。