一、政策出台背景

为深入贯彻落实国家关于工业用地宏观调控、节约集约利用及产业高质量发展的决策部署，充分发挥地价政策对工业投资的引导与撬动作用，提升工业项目投资强度与土地利用效率，推动沈阳市工业经济向高端化、绿色化、智能化转型，依据《国土资源部关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知》（国土资发〔2009〕56 号），沈阳市发展改革委联合市工业和信息化局、市自然资源局、市商务局，结合全市工业发展实际与产业布局需求，重新修订形成《沈阳市工业领域优先发展产业项目用地出让最低价标准管理办法（2025 年版）》（沈发改发〔2025〕12 号，以下简称《管理办法》），经市政府审议同意后，于 2025 年 9 月正式印发实施。

二、政策废止背景及依据

2026 年 1 月 1 日，自然资源部发布《第七批已废止或者失效的规范性文件目录的公告》（2026 年第 1 号），明确将《国土资源部关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知》（国土资发〔2009〕56 号）予以废止。作为《管理办法》制定的核心上位法依据，该文件废止直接导致《管理办法》失去政策支撑与执行基础。

鉴于上述情况，沈阳市发展改革委根据市自然资源局工作建议，就《管理办法》废止事宜书面征求市工业和信息化局、市商务局等相关部门意见，各部门均一致同意废止。经报请市政府审定通过后，2026 年 3 月 12 日，沈阳市发展改革委、市自然资源局、市工业和信息化局、市商务局联合印发《关于废止〈沈阳市工业领域优先发展产业项目用地出让最低价标准管理办法〉的通知》，并正式下发至各区、县（市）人民政府，《管理办法》自通知印发之日起停止执行。