赵国华委员：

您提出的关于推动我市银发经济扩容提质 培育经济发展新动能的提案收悉，办理意见如下：

一、强化顶层设计，建立健全工作机制

沈阳市委、市政府高度重视发展银发经济，持续推进养老服务体系建设。2024年12月，印发并实施了《沈阳市发展银发经济增进老年人福祉行动方案》（沈政办发〔2024〕19号），明确了我市发展银发经济增进老年人福祉的总体要求、组织领导、保障措施，提出了4个方面27项重点任务。市发展改革委、民政局、工信局、商务局等单位强化组织领导，细化工作举措，项目化、清单化、工程化统筹推进我市银发经济高质量发展。

二、落实重点任务，推动工作取得实效

一是促进老年产品研发生产应用。积极组织企业申报老年用品、十大类纺织品等国家级目录。通过参加“五大联展”“三品中国行”“辽洽会”“韩国周”等活动，持续深化产业的区域交流与合作，宣传沈阳老年用品。加快推进浑南区失智症专业照护项目。发展老年康复辅具租赁服务，指导各区县（市）至少培育1个康复辅具租赁服务中心，满足周边老年人康复辅具租赁服务需求。二是推进银发经济产业园区规划建设。以沈阳市浑南区、苏家屯区等县区为试点，完善规划土地、设施场所、人才队伍以及扶持奖补等政策，招引健康食品、康复医疗、康复辅具、医疗器械、体育运动、康养服务、健康服务等企业，探索打造涵盖智能养老产品研发生产、康养旅居、康复医疗服务、家政服务等领域的产业集群。三是激发节假日银发消费潜力。制定《2025年“约沈阳 悦消费”促消费活动方案》，将银发经济作为重要促消费工作方向之一，围绕“银发经济”和“提升老年人生活品质”开展多样化老年商品促销活动，鼓励大型商超在平时工作日推出针对老年群体购物、餐饮等的打折消费活动；鼓励大型商超结合母亲节、父亲节、重阳节等节点和各类大型促消费活动，举办银发主题促销活动；鼓励大型商超设立银发消费专柜或专区，聚焦健康食品、适老服饰、智能辅具等产品，丰富老年群体用品供给市场。四是发展康养旅居产业。依托涉老社会组织等力量，举办沈阳市旅居养老推介活动，搭建交流合作平台，通过对接我市与都市圈各市及外省市旅游、康养资源，开发域内外旅居养老市场，因地制宜发展康养旅居新业态。五是升级养老服务智慧化平台。以入选基本养老服务综合平台试点地区为契机，与东软集团、沈阳盛京金控投资集团合作，共同建设“盛情康养”智慧养老综合服务平台，面向全体老年人及家属提供“政策找人、机构适配、助餐服务、业务申办、健康医疗、文体教育、养老金融、旅居养老、资源查询、产品链接”等养老服务功能。六是落实养老服务补贴政策。落实人才补贴政策，为老年服务与管理等专业毕业生入职养老服务机构发放补贴。落实机构补贴政策。对由社会力量投资建设或运营管理的养老机构、区域性居家养老服务中心和社区养老服务站，符合条件的给予相应补贴政策。七是开展康养照护类群体高质量就业培训。持续开展“技能培训进万家”活动，依托承担政府补贴项目的培训机构重点引导有就业要求和培训意愿的城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者等就业重点群体人员参加老人陪护、艾灸保健、家庭护理、康复护理等养老相关专业专项技能培训，提高技能水平，提升就业能力，促进其就地就近就业，拓宽养老服务人才来源渠道。八是支持开设康养照护领域特色专业。落实《沈阳市职业院校专业建设实施办法》的通知（沈人社发〔2021〕33号），对符合条件的职业院校，根据产业发展需要，鼓励各职业院校开设康养照护领域特色专业。会同市信息中心、盛京银行，共同开发了“好政策”平台职业院校专业建设补贴奖励发放直达板块，提高补贴发放效率，促进康养照护领域专业建设快速发展。九是打造康养照护大赛品牌建设。下发《关于征集沈阳市第四届“舒心传技”职业技能大赛竞赛项目和实施保障单位的通知》结合我市产业结构特点，重点围绕高端装备、汽车及零部件、康养照护等产业，征集项目保障单位，依托优秀技能大赛承办单位，搭建技能人才培训交流场所，进一步提升选手实力，力争在省赛、国赛等实现奖牌新突破。支持将康养照护领域职业（工种）纳入沈阳市第四届“舒心传技”职业技能大赛，以赛促训提升养老服务人员技能水平。建设市级技能大赛康养照护人才库，将近年来优秀裁判、指导教师和优秀选手入库，为省赛、国赛、世赛储备人才。

下一步，按照《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》〔国办发〔2024〕1号〕要求，市发改委、市民政局等单位，进一步加大工作力度，持续完善我市养老服务体系，逐步扩大银发经济潜力产业规模，不断延伸产业链条，持续提升老年人用品产品质量，推动我市银发经济健康高质量发展。

感谢您对我市银发经济工作的重视和关心。