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市人大代表建议
关于以粮食贸易企业为纽带深化产业赋能全面推进乡村振兴的建议(第0057号)的答复
发布时间:2026年04月14日 作者: 来源: 政策法规处

许建文代表:

您提出的《关于以粮食贸易企业为纽带深化产业赋能全面推进乡村振兴的建议》收悉,建议内容涉及农业农村局、发改委等单位,现就发改委涉及的粮食行业工作内容答复如下:

近年来,市发展改革委高度重视粮食安全工作,大力推动粮食产销合作,加强粮食仓储设施建设,推广科学储粮绿色储粮,推动粮食全链条融合发展,培育特色区域粮食品牌,保障粮食贸易资金政策支持,积极推动粮食产业高质量发展,切实助力乡村振兴再上新台阶。

一、主要工作成效

(一)办好粮食展会拓销路,积极促进粮食产销合作

深化跨区域产销合作,积极搭建平台,举办参加各类产销洽谈会、交易会、专场对接,推动订单签约、达成合作意向。秋粮收购期间,对涉粮企业新产水稻、玉米数量实施5日监测,科学研判市场供需形势,抓好市场化收购和政策性收购,提高为农为企服务能力,加强市场监测,维护收购市场秩序。2025年7月,第七届中国粮食交易大会在沈阳成功举办,在展览规模、参与企业数量、交易成果及同期活动等方面均创历史新高;12月第二十九届全国玉米产销对接和市场信息交流会在沈阳召开,为粮食仓储贸易企业搭建对接平台,使粮食企业更加精准了解玉米市场供需形势。

(二)聚力建强仓储设施,全力助推产业增效   

聚力建强仓储设施,是保障粮食安全、提升储粮能力的关键举措。始终坚持高标准规划、高质量建设,持续补齐仓储短板,优化设施布局,完善功能配套,目前全市粮食仓容充足,达到1200万吨。近年来,陆续完成优质粮食工程、“六大提升”行动等项目,极大地提升了粮食仓储规范化、智能化、绿色化水平,全面推动粮食产业高质量发展,全力助推粮食产业提质增效。

(三)推广绿色储粮技术,筑牢粮食安全根基

全面推广气调储粮、低温准低温储粮技术,减少化学药剂使用,实现优粮优储减损增效。优先在储备库、中心库建设绿色储粮示范区,推动绿色储粮技术覆盖率稳步提升。目前,我市应用环流熏蒸系统仓容860,520吨,应用粮情测控系统仓容6,698,489吨,应用机械通风仓容7,808,431吨,实现低温储粮仓容15,000吨,实现准低温储粮仓容890,890吨,实现气调储粮仓容35,000吨。总体看,我市粮食储存管理正在由安全储粮、减耗降耗迈向绿色优储、保质保鲜的高质量发展阶段。 

(四)升级粮食加工技术,延伸粮食产业链条   

推进粮油加工设备更新,支持企业引进低温升碾米、柔性加工、智能控制装备。发展适度加工、全谷物、功能性粮油技术,推进“国家全谷物行动计划”。研发米糠、麸皮、胚芽等副产物综合利用技术,开发高附加值产品、功能性物质,提高产品转化利用率。支持企业开发多元化产品,形成“原粮—初加工—精深加工—综合利用”全链条增值体系。

(五)壮大粮食产业集群,培育区域特色品牌

引育头部企业与本土骨干,形成“龙头+中小微”协同格局,建设粮食加工产业园区,推动企业集聚、资源共享、降本增效。打造“区域公用品牌+地理标志+企业自主品牌+产品品牌”矩阵,持续开展“中国好粮油”“地方好粮油”产品遴选,建立产品名录。目前,我市4家粮食企业的6个品牌入选“中国好粮油”产品名单,在“中国好粮油”品牌影响力的引领带动下,沈阳市13家粮食企业的31个产品被认定为“辽宁好粮油”产品,康奉堡小米企业标准被评为国家粮油企业标准“领跑者”。

(六)畅通银企对接渠道,强化粮食收购资金保障

协调农发行等金融机构,扩大对贸易、仓储、加工企业的信贷规模。用好粮食收购贷款信用保证基金,为企业增信,降低融资门槛,全力做好秋粮收购资金保障工作。市发展改革委会同市委金融办在中国银行沈阳分行举办粮食企业融资对接活动,帮助解决粮食收购、仓储、加工、流通等环节的融资需求,2025年,已为6户有资金需求的企业投放贷款1700万元。

二、下步工作举措

(一)紧盯项目建设,实干筑牢粮安。继续加大项目谋划力度,组织各地区、各单位积极谋划划储备一批前瞻性强、带动效应强的项目,包括提质增效、物流枢纽、北粮南运、加工设备更新、全谷物试点等项目,后续将积极组织申报、争取资金支持、促成项目落地,全面推动粮食产业高质量发展,全力助推粮食产业提质增效。

(二)严守储粮规范,科技赋能产业。贯彻落实国家及省粮食和物资储备局关于粮油安全储存的各项规章制度、技术标准、工作规范和工作部署。强化粮食质量安全监管与标准宣贯实施,大力推广储藏、物流、加工、检验检测等关键技术与装备应用,不断提升粮食科技创新能力,全面提高粮食产业现代化发展水平。

(三)升级粮油加工,培育特色品牌。积极落实国家及省粮食和物资储备局关于粮食加工产业发展、品牌培育的各项政策要求、发展规划、扶持举措与工作安排。强化粮食加工产业转型升级与品牌标准打造,大力推进精深加工、产业链延伸、产品提质、品牌运营等关键举措与企业培育,持续加大优质粮油产品推广与品牌宣传力度,不断提升粮食加工产业核心竞争力,全面做强地方粮油品牌影响力与产业发展质效。

感谢您对我市粮食产业和乡村振兴工作的重视和关心。