一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示精神，全面落实“振兴新突破，我要当先锋”专项行动要求，以建设“现代小城市、县域副中心”为目标，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，把中心镇建设作为实施乡村振兴战略和打好县域经济高质量发展翻身仗的重要抓手，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”原则，聚焦培育壮大主导产业、加强基础设施及公共服务设施建设等6方面工作任务，全力打造发展县域经济的“支点”和新的增长极。

（二）建设目标

在推进辽中区茨榆坨镇、杨士岗镇、新民市胡台镇、兴隆堡镇、法库县十间房镇、康平县张强镇等第一批6个中心镇建设基础上，压茬推进第二批新民市前当堡镇、法库县依牛堡镇、康平县小城子镇、郝官屯镇4个中心镇建设，确保各中心镇2023年一般公共预算收入、固定资产投资等主要指标增速高于本地区平均水平，经济总量占所在地区比重提高1-2个百分点。

二、主要任务

（一）培育壮大主导产业

根据资源环境和区位特点，聚焦汽车零部件、稻米加工、休闲旅游等主导产业，促进传统产业转型升级，培育壮大新产业新动能，探索一二三产业融合发展新模式，实现产业集群式发展，力争2023年中心镇开工建设产业类重点项目突破100个，实现产值100亿元。

（二）加快推进重点项目建设

坚持项目为王、招商为要、落地为大，着力“谋立推建”，推动重点项目建设提速提效，2023年重点推进项目79个，总投资124亿元，年度计划投资19亿元，其中产业项目59个、基础设施建设项目14个、公共服务设施项目4个、商业地产项目2个。3月30日前，力争43个续建项目复工；9月30日前，力争79个项目全部开复工。

（三）推进镇村产业协同发展

发挥中心镇辐射带动作用，培育特色专业村，推广设施农业村、电商村、休闲旅游村等发展模式，形成中心镇与专业村产业协同、镇村联动、优势互补的发展格局，发挥福来食品、禾丰饲料等龙头企业带头作用带动社会消费和农民增收，力争年底前实现带动就业2万人，带动农民人均增收1万元。

（四）加强基础设施及公共服务设施建设

加强区域资源共享和设施共建，统筹推进村镇道路、供气供电、教育医疗等基础设施及公共服务建设，加快补齐雨污排水、垃圾处理等配套短板，重点实施茨榆坨中心镇农业产业园配套二期工程、胡台学校分校、胡台镇繁荣十路、振兴三街建设工程等基础设施及公共服务设施项目18个，力争6月底前全部开复工，12月30日前计划完成投资1.2亿元。

（五）加大生态环境综合整治力度

围绕深入实施乡村建设行动，推进美丽宜居村建设，整治提升农村人居环境，加快促进各类要素合理流动和高效聚集，以建设宜居宜业和美乡村为目标，健全区域协同发展机制，努力实现城乡基础设施、公共服务、人居环境等一体化、融合发展。持续推进“山边、水边、路边”整治、“三清一改”工作，聚焦规划管控、生活垃圾处理、“厕所革命”、生活污水治理、村庄美化绿化硬化亮化、畜禽养殖废弃物资源化利用等重点任务，切实改善镇村人居环境。

（六）加强体制创新

围绕简政放权、财力分配、“标准地”指标体系、中心镇建设开发平台+管委会管理模式、生态环境建设等6方面，持续推进17项创新探索。

三、保障措施

1.持续发挥中心镇建设工作专班作用。

2.充分调动建立工作调度推进机制。

3.全面落实扶持政策措施。

4.进一步完善考核监督机制。