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政策解读
《关于印发<沈阳市2022年中心镇建设工作计划><沈阳市2022年中心镇发展建设考核方案>的通知》政策解读
发布时间:2022年05月06日 作者: 来源: 沈阳市发改委

沈阳市推进中心镇建设2022年工作计划解读

一、总体要求

在推进辽中区茨榆坨街道、杨士岗镇、新民市胡台镇、兴隆堡镇、法库县十间房镇、康平县张强镇等6个中心镇建设基础上,压茬推进第二批新民市前当堡镇、法库县依牛堡镇、康平县小城子镇、郝官屯镇4个中心镇建设,确保各中心镇2022年一般公共预算收入、固定资产投资等主要指标增速高于本地区平均水平,经济总量占所在地区比重提高1-2个百分点。

二、重点工作安排

1.做好相关规划编制工作

围绕建设“现代小城市、县域副中心”发展定位,以做强主导产业、做大城镇规模、做优城镇空间、补齐基础设施短板为总体目标,按照《关于加快中心镇建设发展的实施意见》要求,组织第一批6个中心镇梳理要素存量,加快推进镇域、产业园区的控制性详细规划编制,为中心镇产业发展做好空间保障;聚焦各地区的资源条件、产业基础及文化传承,坚持产业优先,因地制宜,启动第二批新民市前当堡镇、法库县依牛堡镇、康平县小城子镇、郝官屯镇4个中心镇国土空间规划编制工作,建设小而美的产业特色园区、生态特色园区。

2.培育壮大特色主导产业

指导中心镇加快建设胡台新城工业园、十间房通航产业园等特色产业园区,以产业链思维谋划产业转型升级,聚焦汽车零部件、稻米加工、休闲旅游等主导产业,促进传统产业转型升级,培育壮大新产业新动能,探索一二三产业融合发展新模式,实现产业集群式发展,力争2022年中心镇开工建设产业类重点项目突破87个,实现产值83亿元。

3.加快推进重点项目建设

围绕产业发展、基础设施建设、公共服务设施、生态环保、商业地产等5大方面制定《2022年全市中心镇建设项目清单》。2022年重点推进项目115个,总投资200亿元,年度计划投资77亿元,其中产业项目87个、基础设施建设项目18个、公共服务设施项目3个、生态环保项目4个、商业地产项目3个。力争6月30日前,力争开复工项目80个,预计完成投资7.5亿元,实现开复工率69%;9月30日前,力争115个项目全部开复工;12月30日前,力争30个项目竣工投产。

4.推进镇村产业协同发展

依托种养产业、农产品加工、乡村旅游等资源禀赋,持续探索设施农业、“专业村+电商”和休闲旅游等3种镇村产业协同发展模式,建设特色种植、休闲旅游、电子商务等15个特色专业村,发挥福来食品、禾丰饲料等龙头企业带头作用,推动资源优势的转化,形成各具特色的现代乡村产业,带动社会消费和农民增收,力争年底前实现带动就业2万人,带动农民人均增收1万元。

5.加强基础设施建设

加强区域资源共享和设施共建,统筹推进镇域基础设施建设,围绕“两新一重”等重点领域,谋划推进一批打基础、强功能、利长远的重大项目,积极争取中央预算内、地方政府专项债券等资金支持,持续整合市基本建设、飞地奖补、城建等专项资金1.6亿元,重点实施打通胡台与沙岭工业园连接的连接路、茨榆坨中心镇西部宜居核心区中央路工程等基础设施项目18个,力争6月底前全部开复工, 12月30日前计划完成投资1.9亿元,完成翻修路面21公里、新建供水管网4公里、治理侵蚀沟42条。

6.提升公共服务水平。围绕中心镇教育、医疗卫生、劳动就业、社会保险、综合文化中心、社区管理等方面,巩固提升镇区中小学标准化建设成果,不断更新医疗机构设施,逐步完善中心镇综合性养老院等公共服务保障机构,加强农村科技人才的培训,开展科技特派团服务,打造永不离村的科技特派员队伍,加快建立和完善中心镇城乡居民养老保险、医疗保险和社会救助制度,进一步优化调整镇区基本公共服务格局,2022年重点推进公共服务项目3个,力争12月30日前完成投资0.67亿元。

7.加大生态环境综合整治力度

持续推进“山边、水边、路边”整治、“三清一改”工作,聚焦规划管控、生活垃圾处理、“厕所革命”、生活污水治理、村庄美化绿化硬化亮化、畜禽养殖废弃物资源化利用等重点任务,切实改善镇村人居环境。2022年重点推进公共服务项目4个,力争12月30日前完成投资10.1亿元。

8.加强体制创新

围绕简政放权、财力分配、“标准地”指标体系、中心镇建设开发平台+管委会管理模式、生态环境建设等6方面,持续推进17项创新探索。

三、保障措施

1.充分发挥中心镇建设工作专班作用。

2.充分调动建立工作调度推进机制。

3.全面落实扶持政策措施。

4.进一步完善考核监督机制。

沈阳市2022年推进中心镇建设工作考核方案解读

一、考核目的

为加快推进全市中心镇建设,确保中心镇完成全年工作目标,促进中心镇资源集约、产业集聚、人口集中、产城融合,更好发挥辐射带动和引领示范作用,打造县域经济发展新的增长极。

二、考核对象

考核辽中、新民、法库、康平等4个区、县(市)政府。

1.第一批6个中心镇:辽中区茨榆坨镇、杨士岗镇,新民市胡台镇、兴隆堡镇,法库县十间房镇,康平县张强镇。

2.第二批4个中心镇:新民市前当堡镇,法库县依牛堡镇,康平县小城子镇、郝官屯镇。

三、考核内容

围绕中心镇经济社会发展指标,重点项目建设,主要工作任务,组织推进等4个方面,设置23项考核指标,细化了共性考核指标和差异化考核指标,按年度进行考核,对重大工作事项进行督查督办。

四、考核办法

坚持目标考核与过程考核相结合原则,设置中心镇共性考核指标和差异化考核指标,12月底前,由市发展改革委会同市直相关部门,对各地区推进中心镇建设工作情况进行全面考核。各地区考评结果按综合总分从高到低排序,上报市绩考办。

1.各地区考核得分纳入市对区县(市)绩效考核。

2.市推进中心镇建设工作领导小组对全年考核结果发文通报。

五、考核结果运用

 


文件链接:关于印发《沈阳市2022年中心镇建设工作计划》《沈阳市2022年中心镇发展建设 考核方案》的通知