经市政府同意,市发展改革委起草了《关于制定沈阳市地铁学生优惠票价的工作方案(征求意见稿)》,现面向社会公开征求意见,欢迎社会各界以信件或电子邮件的形式提出意见和建议。
通信地点:沈阳市沈河区小北关街158号 沈阳市发展改革委价格管理处
邮政编码:110013
电子邮箱:fgwjgc2021@163.com
意见截止时间为:2021年8月20日
关于制定沈阳市地铁学生优惠票价
的工作方案
(征求意见稿)
为有效减轻乘坐地铁出行的学生及家庭负担,依据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格行为规则》(国家发改委令2017年第7号),经市政府同意,制定沈阳市地铁学生优惠票价。
一、我市现行地铁票价及优惠政策情况
1.现行基础票价。起步价为2元6公里,每增加1元,可分别继续乘坐4、4、7、7、10、10公里。即:0-6公里(含,以下类同)公里,票价2元;6-10公里,票价3元;10-14公里,票价4元;14-21公里,票价5元;21-28公里,票价6元;28公里以上,每增加10公里,增加1元。
2.现行优惠政策。一是线网实行最高票价7元封顶优惠;二是持普通储值卡(盛京通卡)乘坐地铁,其票价按对应的单程基本票价的9折计算;三是其他优惠政策由地铁集团根据国家和省、市政府相关规定制定和执行。
二、制定地铁学生优惠票价背景
我市在籍全日制中小学生约79万人,占沈阳市户籍人口比例10.41%。2019年,我市地铁票制票价调整后,陆续接到市民关于设立地铁学生优惠票价的意见和建议。
为回应社会关切,我委会同市交通运输局、市教育局、市财政局、地铁集团等单位对国内开通地铁的城市进行了调查:截至目前,全国37个运行地铁的城市中,33个城市制定了学生优惠票价、4个城市(北京、上海、温州、沈阳)未制定学生地铁票价优惠政策。
三、拟定地铁学生优惠票价
参照国内多数城市地铁学生优惠票价政策,结合我市实际情况,拟在现行优惠政策的基础上、增加学生优惠票价。具体如下:
1.优惠范围。沈阳市行政区域范围内的全日制小学、初中、高中(含职业高中)阶段的学生。
2.优惠标准。上述范围内的学生乘坐地铁出行,按基本票价的5折优惠。
3.实施主体。优惠政策出台后,由市地铁集团负责实施。
四、实行地铁学生优惠票价政策后的影响分析
1.对地铁集团运营的影响预测。根据我市地铁2021年4月客流与平均票价情况,一是参照哈尔滨、郑州两市地铁学生卡平均使用率3.15%测算,将影响地铁集团运营收入每年减少约1650万元;二是参照我市目前公交学生卡使用率3.7%测算,将影响地铁集团运营收入每年减少约1900万元。
2.对学生乘坐地铁的影响预测。按我市现行地铁票价测算,地铁集团的平均票务收入2.61元/人次。实行地铁学生优惠票价后,优惠范围内的学生乘坐地铁,一是按每月22个工作日、生均日乘车2次计算,生均减少支出57.42元/月;二是按每月30个自然日计算、生均日乘车2次计算,生均减少支出78.30元/月。
3.实际影响情况。需在优惠政策实施后,由市交通运输局会同市地铁集团,根据优惠范围内的学生在一定周期内的实际乘坐地铁数据据实测算。
沈阳市发展和改革委员会
2021年7月22日