尊敬的宋戈委员：
您提出的加强粮食安全警示宣传和遏制食物浪费的提案收悉，我委会同市教育局、市商务局、市市场监管局、市机关事务管理局等部门进行了认真研究，现答复如下：
粮食安全是国之大者，是经济发展和社会稳定的基础和重要保障。我国人多耕地少，随着生活水平的提高，人类的膳食结构进一步优化，对肉蛋奶等副食需求增加这都需要粮食来转化，需要更多的耕地资源支撑。实现粮食的可持续安全，不仅需要粮食增产“开源”，也需要减少食物浪费“节流”。我市认真贯彻落实《中华人民共和国反食品浪费法》，加大警示和宣传力度，从消费端、运输端切实制止餐饮重点领域和各环节的浪费，在公共场所进行粮食安全警示和反食物浪费的宣传与引导，增设粮食安全警示宣传和遏制食物浪费课堂等，有效遏制食品浪费问题。
一、压实餐饮机构主体责任，强化监督管理
一是积极推进餐饮行业反餐饮浪费工作。我市商务部门在辽宁省饭店餐饮协会组织省、市相关行业协会及我市重点餐饮企业召开了反食品浪费法的宣贯落实交流会，向相关行业协会和餐饮企业宣贯《中华人民共和国反食品浪费法》并进行交流，在全行业倡导厉行节约的风尚，从供给端做好反食品浪费等工作。市商务局指导市烹饪协会多次向全市餐饮行业企业发出珍惜粮食，拒绝浪费的号召，倡导节约用餐、践行餐桌文明。
二是推进绿色餐饮企业创建工作。动员全市餐饮企业按照《辽宁省绿色餐饮企业评价规范》进行创建，积极参与省商务厅开展的5A级绿色餐厅评定活动，通过示范创建活动，引领全市餐饮企业绿色环保节约的生活理念，增强了反餐饮浪费工作力度，截至目前，我市累计获评全省5A级“绿色餐厅”13家。
三是强化餐饮、商超等领域的监督管理。市监管部门相继制发了《沈阳市市场监督管理局关于餐饮单位落实“厉行节约 反对浪费”有关要求的通知》、《沈阳市市场监督管理局 沈阳市消费者协会关于转发省市场监督管理局 省消费者协会关于坚决制止餐饮浪费行为的工作意见》，提出“倡导适量点餐，落实光盘行动 ”、“增加半份、小份菜”等九条市场监管督促措施。下发《关于进一步加强销售环节临期食品管理的通知》、《加强大型商超临期食品管理的提示函》，全面加强全市大型商超临期食品管理，设置临期食品专柜或专区，加强产品自查，严格落实过期下架、销毁等处置措施，方便消费者辨识和选购，减少食品过期浪费。市消费者协会向全社会发出“节约粮食、反对浪费、理性消费、从我做起”的倡议，提示消费者科学点餐避免浪费，理性消费。
二、在公共机构开展粮食安全警示和反食物浪费的宣传引导
一是在餐饮行业持续开展主题宣传活动，大力宣扬文明节俭的生活方式，营造浓厚氛围。2020年11月以来，市商务局指导市饮食文化研究会配合市精神文明办共同开展了多期“文明餐桌进社区”活动，向福康、文安路社区等社区居民宣传“文明餐桌”，使“节约光荣，浪费可耻”的社会风尚走进社区，走进家庭。通过一系列活动的开展，我市在反餐饮浪费方面涌现了一批有代表性的典型企业，2020年10月，中央电视台新闻频道对我市餐饮企业提供半份半价、小份菜，为消费者分类打包等反餐饮浪费好做法进行了宣传报道。
二是全面深入开展宣传引导，营造爱粮节粮良好氛围。我市粮食部门充分利用每年5月份和10月份集中开展的“粮食和物资储备科技周”和“世界粮食日”等有利契机，通过深入乡镇发放宣传手册、组织专业人员现场宣讲、参观粮油检验监测实验室、开展粮食产学研对接共建等载体，在全市范围加强粮食科学存储、适度加工、爱粮节粮等政策法规和科学技术宣传，让爱粮节粮科学技术走进粮食企业、走进农户、走进家庭、走进学校，推动粮食科技成果转化，促进校企合作共建，营造全社会爱粮节粮意识。
三是加强公共机构反食品浪费宣传。市机关事务管理部门在做好所管理集中办公区制止餐饮浪费行为基础上，结合节能宣传周等重要活动，设计制作反食品浪费工作相关展板、海报等宣传品，组织全市公共机构利用LED电子屏、政务内网、宣传栏、微信公众号等方式进行宣传，倡导广大干部职工厉行节约、珍惜粮食、避免餐桌上的浪费。
四是落实控量管理，推动行动自觉。全市各级市场监管部门在我市“三城联创”期间，督促食品生产经营单位在显著位置张贴或摆放节约食物、杜绝浪费的宣传画或提示牌，为全市10万余家食品生产经营单位全覆盖张贴反食品浪费宣传海报33万余张；在5万余家餐饮单位放置文明用餐三角台卡 67 万余个；“美团外卖”和“饿了么”外卖平台同步APP线上宣传和提示。同时，帮助食品生产企业提升生产过程管控水平，严格控制产品不合格率，鼓励食品生产企业采用新技术，实施提高效率、提升效能、提增效益，切实避免食品浪费。
五是发挥行业协会作用，举办主题宣传活动。市场监管局所属市消费者协会与沈阳市文明办共同举办“节约粮食、反对浪费、理性消费、从我做起”主题宣传活动启动仪式，各区、县（市）消费者协会也同时开展丰富多彩的宣传活动，辽宁日报、沈阳日报、辽宁卫视、沈阳电视台、人民网、北国网、指尖沈阳等媒体纷纷给予报道，扩大了消费教育的受众面，营造了浓厚的舆论氛围。全市累计开展宣传活动39次，印制倡议书6000张，发放宣传手册4687册。市区两级市场监管部门持续开展食品生产经营者食品安全知识培训，将《中华人民共和国反食品浪费法》纳入全年培训内容，督促食品生产经营单位积极利用先进的科技手段加强内部管理，合理进行原料和半成品备料、成品加工制作，最大程度降低因腐败变质、超过保质期限等原因造成食品原料、半成品、成品等大量废弃。
三、在学校开展粮食安全警示宣传
一是严格落实指示批示精神，充分发挥教育主阵地作用。我市教育部门下发通知要求各区县和学校认真学习落实，并编写了“厉行节约”倡议书，号召大家统一思想和行动，增强使命感、责任感。加强家校合作，强化家庭教育，引导家长与学校一起行动，引导广大师生增强“爱粮节粮、健康消费”意识。
二是在每学期开学初的“双随机”督导检查中，要求在学校醒目处设置宣传标语，通过宣传栏、LED大屏等固定点位，大力宣传勤俭节约传统美德，制止餐饮浪费，倡导学生积极参与光盘行动；同时要求学校利用公众号推送关于“坚决制止餐饮浪费行为”的倡议书，通过食品安全培训和召开“厉行节约光盘行动”主题班会，牢固树立勤俭节约光荣、铺张浪费可耻的意识。
三是在校园食品安全培训与督导检查中，要求全市学校完善食品原材料采购、库房储存、物流配送、生产加工等全链条节约管理，不断提升食堂从业人员操作水平，改进烹饪工艺，提高食品原料利用率。鼓励有条件的学校实行带量餐谱，每日按量备餐，最大限度减少食材损失和浪费。
四、做好节粮减损管理工作
一是推进粮食产后服务项目，促进粮食产后节粮减损。加强粮食产后服务体系建设，推进7个粮食产后服务项目，总投资2917万元，覆盖康平县、法库县、新民市等产粮大县。建成的粮食产后服务中心有效为种粮农民提供“代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售”等服务，确保农民收获的粮食及时得到处理，妥善保管，有效减少农户储粮损失，促进粮食提质进档，推动节粮减损。
二是推进仓储减损关键技术提质升级，推广应用绿色储粮技术。在我市具备条件的沈阳粮油集团三家承储企业积极推广绿色仓储技术应用，建设48万吨绿色低温储粮仓，在仓房气密性上有了较大的改善，减少了储粮药剂投放，提升了储粮品质；采用空调制冷低温储粮技术，减少了储存过程中的干物质的消耗和粮食常规储藏度夏时需经常翻倒粮面的水分散失损耗，既能防治害虫，还能有效减少粮食在储藏中的损失。
三是因地制宜鼓励粮食企业开展了形式多样的节粮减损活动。我市累计建成粮食烘干设施260台（套），日烘干能力83732吨，比传统晾晒方式至少减少损失4%。在沈阳第一粮食收储有限公司等3家企业开展智能化升级改造项目，总投资870万元，建立业务管理系统、智能出入库系统、智能仓储保管系统等在内的业务应用系统，通过智能化、机械化等多种方式，优化各环节的流程和操作规范，有效降低粮食损失，提升粮食的品质质量，实现优粮优储。
感谢您对粮食安全警示宣传和遏制食物浪费工作的重视和关心。
