尊敬的蔡春卉委员：

您提出的关于加速推动绿色低碳发展建议的提案收悉，现就相关情况答复如下：

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。沈阳市深入贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻落实习近平总书记在辽宁、沈阳考察时的重要讲话精神，坚持把绿色发展理念贯穿到生态保护、环境建设、生产制造、城市发展、人民生活等各个方面，加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化，深入开展节能减排、倡导绿色低碳生活方式，全面推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，加快蝶变为生态文明时代高质量发展的“模范生”。

一、工作情况

（一）主要成绩

近年来，我市生态文明制度体系日臻完善，生态环境执法力度不断加大，生态环境质量持续好转，经济社会发展全面绿色转型取得积极成效。2022年，沈阳市以第1名的成绩被列为辽宁省生态文明体制改革真抓实干成效明显地方激励城市。

一是能源利用效率大幅提升。“十三五”期间，单位地区生产总值能耗比2015年下降19.44%，超额完成下降15%的考核指标。2021年，能耗强度同比下降3.7%，超出3.2%的预期。2022年，全市规模以上工业单位增加值能耗降低率为 7.8%，能源产出效率保持先进水平。

二是能源消费结构持续优化。煤炭消费比重从2015年的54%下降到2021年的42%左右，电力、天然气等清洁能源消费比重同期由17.4%上升至32.2%，可再生能源发电装机占比从23.9%提高到37%，清洁低碳、安全高效的现代能源体系稳步构建。

三是生态环境质量稳步改善。2022年，沈阳市大气优良天数达到320天，同比增加5天；PM2.5平均浓度32微克/立方米，同比改善15.8%，首次达到国家二级标准，提前3年达到“十四五”规划目标；全年空气质量改善幅度在全国168个重点城市中排名第12，在15个副省级城市中排名第1。全市20个国、省考断面全部达标并消除劣V类，水质综合指数6.04，同比改善5.44%，重点建设用地安全利用率和危险废物安全处置率均达到100%。

四是城乡生活品质不断提高。城镇新建建筑中装配式建筑占比超过50%、绿色建筑占比达到85%以上，城市轨道交通运营里程达到214.45公里，绿色出行比例超过70%，新能源和清洁能源公交车辆占比实现100%。2022年，改造提升公园10座、新建口袋公园1000座，完成植树169万株、增绿22.52平方公里，新建成省级美丽宜居村332个、美丽庭院1.1万个，成功入选“2022中国最具幸福感城市”。

（二）工作举措

一是出台《沈阳市推进绿色低碳发展为全省作出示范行动计划（2022-2025）》。围绕31项绿色核心指标，量化工作目标、细化行动举措、强化落实保障，推动在能源绿色转型、产业结构优化、城乡生态品质提升、城市出行服务体系建设、生态环境质量改善等5方面为全省作出示范，配套绿色低碳项目清单，包括能源、工业、城乡建设、交通运输、污染防治、生态治理修复与保护、科技支撑等7大类共147个重点项目，加快建设人与自然和谐共生的美丽沈阳。

二是积极稳妥推进碳达峰碳中和。成立市委书记、市长任双组长的“双碳”领导小组，建立体系化工作机制，下设能源、工业、城乡建设、交通运输等12个分管市领导任组长的专项工作组，编制碳达峰总体方案和分领域行业专项方案，积极构建“1+10”的碳达峰政策体系，按计划分步骤实施碳达峰行动，推动能源清洁低碳高效利用，推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型，确保如期高质量实现碳达峰。

三是印发《沈阳市“十四五”节能减排工作实施方案》。锚定完成“十四五”能耗强度降低、污染物减排等省考指标，提出“推动重点行业绿色升级、提升园区节能环保水平、推进城镇绿色节能改造”等10项重点任务，聚焦重点领域、重点行业和关键环节，将污染减排与节能降碳工作有机融合，强化多污染物协同减排和区域协同治理，加快提升环境治理能力。细化分解市直有关部门、各区、县（市）政府节能减排责任，强化监督考核机制，确保节能减排各项工作有序推进、取得实效。

二、下步工作建议采纳落实情况

下一步，我们将认真吸纳您的建议当前，在实施全面振兴新突破三年行动中，我们认真吸纳您的建议，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，着力推动绿色低碳发展，在生态文明建设上实现新突破。

一是实施能源绿色低碳转型行动。加强煤炭减量替代与清洁高效利用，严格合理控制化石能源消费增长，加快清洁能源强市建设，打造无约束新能源接入智慧电网，推进210万千瓦风电项目建成达产，推动分布式光伏规模化开发，启动县域生活垃圾焚烧发电项目，推进氢能“制储输用”全链条发展。

2025年，可再生能源发电装机占比达到53%以上。

二是实施工业绿色低碳发展行动。推进传统产业转型升级，建立绿色制造企业培育库，推动创建绿色工厂、开发绿色设计产品、打造绿色供应链。引育壮大绿色低碳产业，加快推进优势产业融合化、集群化、生态化发展，推动新能源汽车全产业链布局，推动机器人及智能制造、集成电路装备等重点产业纳入国家战略性新兴产业集群工程。

三是实施城乡建设绿色低碳发展行动。加快用地结构调整优化，严控新增、盘活存量，构建有利于节约资源的国土空间开发保护格局，推动城镇发展由外延式扩张向内涵式提升转变。推广绿色建造方式，建设高品质绿色建筑。以口袋公园建设为突破口，高水平规划建设北方特色公园城市。推动农作物秸秆高值化利用，加强畜禽粪污处理设施建设。2025年，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，规划保留村全部建成美丽宜居村。

四是实施交通运输绿色低碳发展行动。加快建设综合立体交通网，推动大宗货物中长距离运输“公转铁”，开展一体化多式联运服务，争取纳入国家综合货运枢纽补链强链城市。深化国家公交都市建设，加快构建完善、合理、便捷的公共交通体系。抓好节能低碳装备推广应用，推动交通基础设施绿色化提升改造，持续加强公共交通保障能力。2025年，营运车辆单位运输周转量二氧化碳排放较2020年下降10%。

五是实施生态环境治理保护行动。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进减污降碳协同增效，推动重点区域、重要领域、关键指标实现新突破。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，坚持治山、治水、治城一体推进，科学开展国土绿化，筑牢绿色生态安全屏障。2025年，PM2.5年均浓度不高于34微克/立方米，空气质量优良天数比例不低于88.3%，累计完成营造林7万亩，建成区绿化覆盖率达到 42%以上，，不断提升生态系统多样性、稳定性、持续性显著提升。

感谢您对绿色低碳发展事业工作的关心和支持！