尊敬的致公党沈阳市委员会：

贵党提出的《关于推进县域经济高质量发展的提案》（以下简称《提案》）收悉，现就提案中提出的“夯实发展底盘，构建特色产业体系、筑牢发展阵地，提升核心区域拉动力、强化基础支撑，释放县域发展活力”等有关建议落实情况报告如下：

首先感谢贵党对县域经济工作的关注和支持，贵党提出的《提案》我委高度重视，会同市农业农村局、工业和信息化局、商务局、文旅局、财政局等相关部门进行认真研究。县域经济作为国民经济的基本单元，在国民经济体系中占据重要地位。推进县域经济高质量发展是扭住扩大内需战略基点、畅通国民经济循环的重要抓手，是推动乡村振兴、实现城乡融合发展的关键支撑。贵党在《提案》中从我市发展全局出发，围绕夯实发展底盘，构建特色产业体系，筑牢发展阵地，提升核心区域拉动力，强化基础支撑，释放县域发展活力等建议，为市委、市政府加快推进县域经济高质量发展具有很好参考价值和借鉴意义。对于贵党提出的建议，我们将认真研究，并予以充分采纳。

长期以来，党中央高度重视县域经济的发展，在党的二十大报告和中央一号文件均对县域发展做出了重要指示和论述，省委省政府在制定出台的《辽宁全面振兴新突破三年行动方案（2023—2025年）》中提出要壮大县乡经济实力，稳步提高农村居民收入，建设宜居宜业和美乡村的目标，并制定印发了辽宁省《关于加快县域经济高质量发展的意见》《辽宁省推进以县城为重要载体的城镇化建设实施方案》等系列文件支持县域经济高质量发展。为全面贯彻落实中央、省关于加快县域经济发展的重要部署，沈阳市委市政府强化顶层设计，为推进县域经济高质量发展强化政策要素保障。近两年来，在制定出台的《沈阳市全面振兴新突破三年行动方案（2023—2025年）》中，将县域经济高质量发展提升工作纳入“振兴新突破 我要当先锋”专项行动的“着力推动县域经济高质量发展 在全面推进乡村振兴上实现新突破”赛道考核，并制定印发了《关于沈阳市加快县域经济高质量发展的若干措施》（沈委办发〔2022〕35号）《沈阳市推进以县城为重要载体的城镇化建设方案》（沈委办发〔2022〕27号）《2023 年全面推进乡村振兴财政优先保障若干政策措施( 讨论稿 )》（沈阳市政府常务会二十一届 〔2023〕46 号）等系列文件，其中，《关于沈阳市加快县域经济高质量发展的若干措施》（沈委办发〔2022〕35号）提出了推进工业强县、大力发展现代农业、推动服务业提质增效、推动开发区晋位争先、促进城乡融合发展、强化资源要素保障等6方面工作部署，明确了加快主导产业集聚发展、做优做强农产品加工业、完善县乡村商业体系等42条主要措施。《沈阳市推进以县城为重要载体的城镇化建设方案》（沈委办发〔2022〕27号）提出了科学把握功能定位，分类引导县城发展方向，培育发展特色优势产业，稳定扩大县城就业规模，完善市政设施体系，夯实县城运行基础支撑等9方面工作部署，明确了增强县城产业支撑能力，提升产业平台功能，完善县城交通设施等36条主要措施。《2023 年全面推进乡村振兴财政优先保障若干政策措施( 讨论稿 )》（沈阳市政府常务会二十一届 〔2023〕46 号）提出了优化财政保障体制、支持粮食和重要农产品稳产保供、支持加强农业基础设施建设、支持强化农业科技和装备支撑、支持巩固拓展脱贫攻坚成果、支持乡村产业高质量发展、支持拓宽农民增收致富渠道、支持推进宜居宜业和美乡村建设、支持健全完善乡村治理体系、支持推动城乡融合发展等10方面工作部署，明确了加强对涉农区县 ( 市 ) 财政支持、健全种粮农民收益保障机制、强化农业科技支撑等30条主要措施。通过开展培育壮大主导产业，加大招商引资力度，城区对口帮扶县域发展，做大做强中心镇，推动开发区晋位争先，加快重大项目建设等举措，全市县域经济筑底企稳，向上向好的局面不断拓展。

2022年我们全面落实“振兴新突破 我要当先锋”专项行动，统筹谋划推进，坚持工业立县，开展主导产业集聚提升行动，辽中区重点发展装备制造及配套、农产品精深加工、绿色环保产业，新民市重点发展造纸包印、农产品精深加工、医药健康产业，法库县重点发展陶瓷建材、农产品精深加工、新材料产业，康平县重点发展农产品精深加工、清洁能源、新材料产业，统筹安排各类专项资金，构建“1+8+N”现代产业体系，搭建县域产业集群公共服务平台，实施新兴产业提升工程，促进县域城区产业配套协作。实施开发区高质量发展和赶超计划，优化布局“4区18园”产业核心承载区，推动园区建设与产业转型升级“双轮驱动”，深化开发区体制机制改革，加快技术创新和公共服务平台建设，2021年，辽宁新民经济开发区综合排名位列省级开发区第21名，辽中沈阳近海经济区综合排名位列省级开发区第28名，辽宁康平经济开发区综合排名位列省级开发区第56名，辽宁法库经济开发区综合排名位列省级开发区第70名。全面推进城区对口帮扶县域发展、中心镇建设、开发区晋位争先等工作，围绕“钱、地、人”等关键环节，以规划对接、产业对接、飞地对接、人才对接为重点，研究提出将各镇工业园区纳入全市飞地园区、整合市级资金支持基础设施建设等具体落实举措，全年共推进“铁西区汽车零部件配套企业向辽中区拓展”等帮扶工作事项64项。推进辽中茨榆坨、新民胡台等10个中心镇建设，做强稻米加工、商贸物流等12个主导产业，发展杨士岗工业园区、张强能源产业园区等6个特色园区，促进镇村产业协同发展，统筹推进中心镇基础设施和公共服务设施建设，促进了胡台镇与沙岭工业园、十间房镇与法库县的互联互通，推进基础设施共建共享、互联互通，推动公共服务向农村延伸，加快推进泰通线缆东北生产基地及结算中心、法库通航一路扩建等项目建设，打造一批现代农业大镇、工业强镇、商贸重镇、旅游名镇。

2022年，县域地区生产总值预计完成855亿元，同比增长3.2%；全社会固定资产投资预计完成191.2亿元，同比增长6.7%；规模以上工业总产值预计完成435亿元，同比增长2.7%；规模以上工业增加值预计完成91亿元，同比增长4.8%；社会消费品零售总额为269.2亿元，同比增长0.8%；农村居民人均可支配收入为21736元。圆满完成了第十四次党代会报告、政府工作报告的目标任务。总体来看,我市县域地区经济发展保持了稳定的发展态势,但县域经济总体实力较弱、农业基础不牢、工业大而不强、开发区承载力不强等问题仍然较为突出。