民进市委:

贵委提出的第123号《关于加强信息化建设，提升中心镇辐射带动小城镇功能作用的提案》收悉,现答复如下：

建议提出了提升居民的信息化意识、完善信息化环境资源及基础设施、提高信息技术应用能力、健全信息化服务模式和标准、建立信息化发展长效机制等5条建议，2020年围绕以上5条建议主要开展了以下几方面工作，实现良好开局。

一、2020年工作开展情况

1．在提升居民的信息化意识方面，沈阳市信息中心定期在我市县域地区组织开展信息技术应用和网络安全知识培训，发挥益农信息社效能，继续推进信息进村入户工程。市农业农村局通过电商培训及配套服务,提高基层干部、专业合作社负责人电商意识、品牌意识,发展电商化产品,推进标准化生产、特色化包装、质量安全检测、“二品一标”认证,实现农业高质量发展。

2．完善信息化环境资源及基础设施方面，一是全市城乡信息基础设施建设实现统筹发展，至2020年底，全市行政村已实现4G网络、光纤宽带网络全覆盖，具备50M-1000M光纤宽带接入能力，NB-IoT网络依托4G网络实现按需覆盖，区域内数字电视业务覆盖率100%，城乡传统信息基础设施建设已无明显差距。5G新一代通信基础设施按照“先市区、后镇村，由市区向外围空间拓展”规划建设原则布局建设，目前，市区已基本实现5G网络连续覆盖，农村5G通信基础设施建设刚刚起步。全市农村互联网普及率指数、固定宽带家庭普及率、移动宽带用户普及率已分别达到114%、89%、85%，数字电视业务普及率为30%。二是市农业农村局规划建设了沈阳农业大数据服务（一期）项目、沈阳数字农业中心项目、沈阳市农村人居环境整治“百千工程”管理数据库建设项目和农村土地承包经营权确权登记成果汇交建库等4个信息化项目，提升我市三农服务水平和农业农村工作效率，项目主要包括“菜篮子”产品生产能力监测平台、“菜篮子”市场流通能力监测平台、“菜篮子”调控保障能力监测平台、招商引资服务平台、乡村特色农业服务平台、农村生态环境监测平台，以及农业资源数据仓库升级和大数据可视化升级等既有系统升级。目前，4个项目均已完成了相关软件的研发工作，正在对9个涉农区、县（市）土地确权数据库进行收集、检查，汇总后将形成沈阳市农村土地确权数据库并报省农业农村厅进行质检。

3．在提高信息技术应用能力方面，一是沈阳市信息中心推动国内知名互联网企业积极参与我市农村电商县域中心建设，推动我市“互联网+农业”发展，加快农产品上行进程，持续助力我市电商县、示范镇及电商村建设。市农业农村局推进实施产业村电商、产业镇电商,加强与阿里、京东、腾讯等第三方电子商务平台深度合作,将我市及全省特色、品牌产,以及产业基础好、发展潜力大的优质产品在线上扩大销售带动就业,增加收益,形成产业。二是建立了线上（益农网平台、外链第三方京东平台）+线下（益农信息社）的益农信息社运营系统，提升信息技术应用能力。截至2020年底，已发布信息近1350条，点击量达到117万余次，其中，利用新益农微信公众号发布相关信息520余条，总阅读量高达近20万次。与此同时，益农信息社运营系统通过线上订购、线下配送的方式送到每家益农信息社，配合做好春耕备耕，累计销售农资850多吨。通过发布用工数量100多条，协助农民工外出就业，增加工作机会，配合做好复工复产。通过液晶显示屏供求发布、抖音直播等解决农产品卖难问题，成功对接农产品供求交易20余笔，达成交易额10万余元。

4．在健全信息化服务模式和标准方面，坚持标准至上，选择好的电商法人(有创业激情、兴趣爱好、成熟经验等);好的电商产品(特色、品牌、大众必需);好的电商平台(国家级、市级、企业级、个体微信商城等);好的电商包装(远距运输、保鲜耐储);好的电商物流(顺畅、便捷、低价、安全);营造好的电商氛围(各级重视、全民参与、政策资源融入),确保农村电商建设方向正确,发展稳妥。

5．在建立信息化发展长效机制方面，市农业农村局先后制定了《沈阳市推进农村电子商务发展实施方案(2018-2020年)》《2019年沈阳市农村电子商务项目管理指导意见》《沈阳市 2021年推进农村电子商务发展实施方案》等政策文件、坚持“政府引导、企业运作”的发展原则,以沈阳粮食、蔬菜和特色作物“三个核心区”为基础,以搭建区域性农业电子商务运营平台为载体,鼓励各县区积极培育农村电子商务龙头企业和农村电商人才,不断提升农副产品、农业生产资料和农村日用品线上、线下交易质量和水平,逐步推进农产品电子商务供应链体系、农村物流配送体系和农村电子商务公共服务体系等三大体系建设,全面促进我市现代农业健康发展。

二、2021年工作安排

2021年，我们将深入贯彻落实市委农村工作暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神,把中心镇建设作为实施乡村振兴战略和推进县域经济高质量发展的重要抓手，以建设“现代小城市、县域副中心”为目标，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”原则，聚焦培育壮大主导产业、加强基础设施建设、提升公共服务水平等8方面工作任务，全力打造发展县域经济的“支点”和新的增长极。特别是中心镇信息化建设方面，将重点做好以下几方面工作:

1.抓好涉农地区5G网络建设工作，不断完善信息化环境资源及基础设施。2021年，我们将以提高互联网普及率为着力点，同时兼顾部分点位、区域网络优化工作，建成宽带、泛在、融合、安全的新一代农村信息基础设施，不断完善中心镇信息基础设施配套建设。

2.充分利用益农信息社运营系统等信息平台，提升信息技术应用能力。2021年，我们将充分发挥益农信息社运营系统等信息平台作用，通过发布用工、农产品销售等涉农信息，助力做好复工复产，解决来自农村基层的生产经营问题。重点扶持具有属地性质的特色电商平台,带动本地电商产业及电商体系发展,服务属地电商村、电商镇及县域电商建设,服务于“三个核心区”产业发展,服务于沈阳与北京等对口城市以及沈阳现代化都市图之间的对口合作，提供更多渠道，积极助力农村扶贫事业。

3.建立完善中心镇信息化长效机制。不断落实政策措施，通过拓宽融资渠道，逐步建立公益性、基础性信息化服务以政府投入为主，经营性、专业性信息化服务以市场机制为主的中心镇信息化体系，健全信息化模式，建立长效机制，真正把村镇群众带入现代信息社会，加快推动社会主义新农村建设，促进经济社会的快速发展。

感谢您们对沈阳市中心镇建设工作的重视和关心!