尊敬的李长峥代表：
您提出的《关于加快推进中心镇建设的建议》收悉，现就建议中提出的“将中心镇主导产业发展纳入市级产业发展规划、继续加大对市级中心镇政策支持和完善公共服务配套”等3条建议落实情况报告如下：
按照中央、省、市关于推进中心镇建设发展的有关要求，在市委市政府的正确领导下，在市人大的民主监督下，相关市直部门、区县（市）、中心镇党委和政府认真落实市委、市政府的有关工作部署，把中心镇建设作为推动县域经济高质量发展、实现我市乡村全面振兴的重要抓手，围绕发展主导产业、完善基础设施等8方面工作任务，相关区县（市）和中心镇认真履行建设主体责任和实施主体责任，全市中心镇建设各项工作都取得了较好的成绩。2021年，重点推进了特色主导产业培育、项目建设、体制创新等6项工作。
1.积极培育发展主导产业。聚焦汽车零部件、稻米加工等12个主导产业，加快胡台新城工业园、十间房通航产业园等6个特色产业园区建设，以产业链思维谋划产业转型升级，积极推进东森新材料、广辉塑料色母粒生产等工业企业投产运营，力争全年开工建设产业类重点项目突破80个。
2.加快推进项目建设。坚持项目为王理念，畅通重点项目服务“绿色通道”, 为企业提供“保姆式”“店小二”式的全程帮办服务，助力企业发展，推动91个策划储备项目早日落地开工，切实提高开复工率和项目投资完成率，以项目带动产业，确保实现中心镇地区全年产值80亿元的发展目标。
3.促进镇村产业协同发展。建设15个“一村一品”专业村，大力发展稻米加工、农副产品深加工产业，探索了设施农业、“专业村+电商”和休闲旅游等3种镇村产业协同发展模式，2021年实现产值9.54亿元，参与农户2711户，带动农户平均增收3849元。
4.加快基础设施和公共服务建设。统筹实施供水、燃气等基础设施和公共服务工程，围绕道路、电力、给排水等方面重点推进了辽河河道整治、沈胡变电站等28个基础设施和新民市教育局胡台学校分校等5个公共服务项目建设。
5.不断完善体制机制。赋予了中心镇更多的县级管理权限，6个中心镇均已成立政务、执法中心，并实现综合执法、招商、项目服务和征收功能全覆盖。加大县级财力向中心镇建设的倾斜力度。探索建立了开发平台+管委会管理模式，6个中心镇成立的平台公司均已投入运营。
6.加大政策扶持力度。在资金支持方面，市发改委、城乡建设局、农业农村局等相关市直部门整合市基本建设、城建等专项资金1.6亿元，重点支持中心镇基础设施建设。
总体来看，沈阳市中心镇2021年经济运行向上向好，6个镇实现一般公共预算收入7.8亿元，增长60.4%，占县域比重16.1%,较去年增长3.5个百分点；固定资产投资36.4亿元，增长120%，占县域比重20.5%,较去年增长6.9个百分点；工业总产值100.2亿元，增长28.8%。
下步，我市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示精神，全面落实“振兴新突破，我要当先锋”专项行动要求，以建设“现代小城市、县域副中心”为目标，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，把中心镇建设作为实施乡村振兴战略和打好县域经济发展翻身仗的重要抓手，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”原则，聚焦培育壮大主导产业、加强基础设施建设、提升公共服务水平等8方面工作任务，全力打造发展县域经济的“支点”和新的增长极。
一、将中心镇主导产业发展纳入市级产业发展规划方面，市发改委将以聚焦主导产业发展为主攻方向，以产业链思维谋划产业转型升级，加快中心镇12个特色主导产业全产业链条培育，用活“飞地经济”，加快开发区和特色产业园区建设，不断提高产业基础能力和产业链现代化水平。继续探索一二三产业融合发展新模式，实现产业集群式发展，力争2022年中心镇开工建设产业类重点项目突破87个，实现产值83亿元。
二、继续加大对市级中心镇政策支持方面，市发改委将以推进重大项目建设为载体，夯实中心镇经济发展基础，创新招商模式，全力引进一批重大项目签约落地县域和中心镇。做好项目包保服务，确保到年底115个重点项目全部开工并完成投资计划目标。重点支持杨士岗镇百胜区域运营中心等项目，加速建设机加泵阀产业园，发展现代都市农业及温泉湿地生态旅游，打造沈阳西部工业配套基地。
三、在完善公共服务配套方面，市发改委将继续以完善基础设施和公共服务建设为依托，加快补齐中心镇基础设施和公共服务设施短板，围绕“两新一重”等重点领域，积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券等金融支持，谋划推进一批打基础、强功能、利长远的重大项目。围绕道路、供水管网等方面，重点支持杨士岗镇工业园三期基础设施配套工程等基础设施项目建设，力争年底前全部投入使用。
四、在体制机制创新方面，持续推进中心镇赋权扩能，围绕简政放权、财力分配、“标准地”指标体系、中心镇建设开发平台+管委会管理模式、生态环境建设等6方面，推进17项创新探索。
