党的二十大报告提出，“深化要素市场化改革，建设高标准市场体系”，这为构建高水平社会主义市场经济体制、加快市场体系建设指明了改革方向和目标。近日，省经济体制和生态文明体制改革专项小组办公室印发《关于印发辽宁省首批要素市场化配置改革试点名单的通知（辽经生改办〔2024〕3号）》，沈阳市“探索构建政府投资项目供应链综合服务体系”作为13项要素配置市场化改革试点之一，将持续推进要素市场提质增效，为经济社会高质量发展提供有力支撑。

本次试点改革紧紧围绕政府投资项目供应链体系，重点解决工程类企业面临的资金链、成本和风险管控等突出问题，进一步规范政府投资行为，提高政府投资资金的使用效益。形成以履约管理为基础、金融服务为核心的普惠化、信用化和数字化的供应链综合服务体系，推动工程建设项目高质量推进，赋能企业高质量发展。

本次试点改革措施通过以金融服务为核心纽带，主要包括以下三个方面。一是开展基于交易大数据和履约管理系统，推进分级分类的征信评级，积极对接银行、保险、担保等金融机构，丰富担保类产品类型，降低企业现金流压力，开展普惠化“信易贷”的中标贷产品研究，构建普惠金融体系。二是构建融资担保、财务管理、法律咨询、征信等中介服务机构库，突出横向联动、资源整合、系统集成，为企业提供全方位、一站式的服务。三是搭建供应链服务平台，推进政府投资工程实行线上化供应链管理，帮助企业连接上下游，构建全新的工程项目生态体系，积极推进工程材料设备二次在线采购，推动价格市场化、透明化。

下一步，沈阳市发展改革委将以政府投资项目要素市场化改革为契机，建立和完善政府投资项目服务模式，进一步降低企业成本，推动形成典型引路、以点带面的工作局面，促进营商环境优化，助力经济社会高质量发展。