着力加强项目建设，在提升城市发展能级上实现新突破，沈阳这么干！

加快建设“一枢纽、四中心”

深入实施重大工程项目

加强招商引资和央企合作

培育建设区域性国际消费中心城市

……

奋斗三年

着力加强项目建设

在提升城市发展能级上

实现新突破

沈阳要这么干

“振兴新突破 我要当先锋”

主题系列新闻发布会（第二场）

今日召开

市发展改革委副主任王志强

介绍情况

我介绍一下沈阳市全面振兴新突破三年行动方案中，聚焦建设“一枢纽、四中心”和围绕提升维护国家五大安全能力，着力加强项目建设，在提升城市发展能级上实现新突破的相关情况。

一、加快建设“一枢纽、四中心”，推动实现国家中心城市宏伟蓝图

习近平总书记对辽宁、沈阳始终高度重视、深情牵挂，特别是到辽宁、沈阳考察调研时要求，沈阳要在新时代东北振兴上展现更大担当和作为。省委、省政府对沈阳振兴发展寄予厚望、大力支持，明确提出支持沈阳建设国家中心城市，加快建设国家现代综合枢纽、国家先进制造中心、综合性国家科学中心、区域性金融中心、区域性文化创意中心的“一枢纽、四中心”。沈阳全面贯彻落实中央、省决策部署，在全面振兴新突破三年行动方案中，统揽发展全局、加强顶层设计、创新工作举措，锚定建设国家中心城市总目标，推动到2025年，全面实现“三个一”奋斗目标。

一是建设国家现代综合枢纽。重点实施国家综合交通枢纽建设、国家物流枢纽建设、国家信息枢纽建设3项重大工程，高水平规划建设临空经济区，推动生产服务型国家物流枢纽建设，争创国家中欧班列集结中心。2025年，打造开放高效、智慧先进、面向东北亚的国家现代综合枢纽城市。

二是建设国家先进制造中心。重点实施先进制造业产业链培育、制造业创新能力提升等5项重大工程，建成具有国际竞争力的先进装备制造基地。2025年，高端装备制造业产值占装备制造业产值比重达到40%。

三是建设综合性国家科学中心。重点实施国家重大科技力量培育、“卡脖子”技术攻关等4项重大工程，构建“一城一园三区多组团”科创空间格局，建设具有全国影响力的区域科技创新中心。2025年，全市国家级创新平台达到100家，高新技术企业达到7000家。

四是建设区域性金融中心。重点实施金融要素资源聚集、多层次资本市场培育等4项重大工程，大力发展科技金融、普惠金融、绿色金融，建设具有重要影响力的东北区域性金融中心。

五是建设区域性文化创意中心。重点实施城市文化内涵提升、“文化+”融合发展等4项重大工程，加快文化产业园区建设，打造东北一流、全国知名的创意设计之都、优秀文化传播高地和国际文化旅游目的地。2025年，文化及相关产业增加值占GDP比重达到5%以上。

二、深入实施重大工程项目，全力以赴扩大有效投资

省委、省政府强调，要切实提高把党中央决策部署和战略要求转化为具体项目和具体行动的能力，清单化管理、项目化落实、工程化推动重大战略和重点任务落实落地。在这个背景下，沈阳在全面振兴新突破三年行动方案中，聚焦维护国家“五大安全”和补齐重点领域短板，围绕能源保障能力提升、畅联沈阳、数字沈阳等20项重大工程领域开展项目谋划，每年谋划推进3500个重点项目。

一是在能源项目方面，要推动风电、光伏、氢能产业集聚发展，加快清洁能源强市建设，推进210万千瓦风电项目建成达产，推动沈北、法库等地区分布式光伏规模化开发，推进制氢、储氢、输氢、用氢等氢能全产业链发展，发电装机超过830万千瓦，非化石能源发电装机占比达到53%以上，建成更加安全可靠的能源设施网络。

二是在重大交通基础设施方面，要加快推进桃仙机场改扩建、沈白高铁等重大项目，2025年，高速铁路建设里程达到327公里，高速公路里程达到678公里，国省干线一级公路里程达到520公里。

三是在水利工程项目方面，要实施辽河干流防洪提升、病险水库除险加固以及灌区改造等重点项目，完善防洪工程、水资源配置、农业农村水利体系，加快北沙河、绕阳河河道治理等重点项目建设，推进柳河综合治理国家试点工程，建成更加完善的水利设施网络。

四是在新型基础设施项目方面，要推动5G网络全覆盖，5G基站累计建成5万个，推进沈阳人工智能计算中心项目建设，“星火·链网”超级节点连接骨干节点数量达到5个，推进建设北斗卫星导航定位基准站，推进智慧交通、智慧城市等建设，初步建成城市信息模型（CIM）平台。

与此同时，沈阳将全面推进项目建设，深入落实重大项目省级统筹和省市县三级联动推进机制，强化“谋立推建”，创新审批模式，开展市区两级领导重点项目包保服务，持续开展“四比四看”活动。强化土地、用能、资金、数据等要素领域政策创新和资源供给，加大存量资产盘活力度，持续激发民间投资活力，鼓励和引导更多民间资本参与重大项目和补短板项目建设。

实现沈阳全面振兴新突破意义深远、责任重大，全市上下将勠力同心、奋楫前行，着力加强项目建设，不断提升沈阳城市能级，进一步彰显省会担当，在辽宁全面振兴取得新突破中挑大梁、担大任，当先锋、作表率，当好辽宁振兴、东北振兴的“跳高队”。

在全市“振兴新突破、我要当先锋”专项行动中，市商务局将在多条赛道上奋勇当先，积极发挥职能作用。其中，在加强项目建设、提升城市发展能级赛道中，市商务局主要承担加强招商引资和央企合作、培育建设区域性国际消费中心城市等重点任务。现将有关情况向大家介绍如下：

一、大力加强招商引资和央企合作。到2025年，实际利用外资三年累计达到50亿美元以上；引进到位内资年均增长11%以上；力争落地央企区域总部3家、央企公司30家。我们将从三个方面推进招商选资工作。

（一）明确招商引资重点

一是突出产业链招商。围绕八条产业链断点、短点、补点，开展精准招商，力争全年引进八条产业链重点项目不少于600个，占全市比重不低于60%。二是突出平台载体招商。以全市划定的35个核心板块为重点，以“双碳战略”“五大件”“数字基建”等领域为方向，力争促成100家以上新经济企业落户。实施“12+24”配套园区满园扩园行动，计划一季度举办沈阳头部企业推介会，精准对接引进一批配套项目。突出闲置楼宇、厂房等招商，力争盘活楼宇150万平方米。三是突出重点国家和地区招商。以日本、韩国、德国及欧盟为重点，以中日、中韩、中德园区为载体，重点招引世界500强及行业隐形冠军企业。以京津冀、长三角、珠三角等地区为重点，不断深化区域合作，着力引进民企100强等重大产业项目。

（二）精心组织各类招商活动

一是加强应用场景招商。扩大“遇见沈阳、预见未来”应用场景招商品牌效应，拟于二季度举办五型经济应用场景发布会，三季度举办新经济场景清单发布会，四季度举办城市机会场景清单发布会，推动更多场景项目签约落地。二是用好社会化招商。发挥在沈异地商会作用，积极组织“外地企业沈阳行”系列活动。加强商会、行业协会等机构合作，利用其企业资源开展社会化招商。三是办好主题招商活动。高质量办好韩国周、制博会等经贸活动。策划组织6场以上由市主要领导带队的国内招商活动，积极开展日韩、欧洲等境外招商活动。四是巩固扩大冬季大招商活动成果。去年12月13日，我市启动冬季大招商专项行动以来，全市共派出招商小分队37支，开展招商推介活动81次，洽谈推进项目598个，今年首批集中签约亿元以上项目494个，投资总额5329.4亿元。

（三）全面推进央企合作

一是充分发掘资源。组织落实市领导和各地区拜访央企项目招商活动，加强与沈阳有合作的66家央企沟通联系，吸引产业链配套企业。鼓励引导10家市属国有企业依托与央企合作资源优势，引进上下游关联企业。二是打造央企“东北亚会客厅”。依托自贸区、自创区、综保区三个国家级平台和中德园、中日园、中韩园三个重点园区，打造央企“东北亚会客厅”，携手央企共同面向东北亚广阔的市场空间。三是强化政策保障。围绕央企集中关注的政策诉求，加大对央企项目的政策扶持力度，对个别项目个性化需求实行“一事一议”“一企一策”。

二、大力培育建设区域性国际消费中心城市。到2025年，全市社会消费品零售总额突破5000亿元，年均增长10%，总量保持东北第一，力争形成3个百亿级商圈，基本建成东北区域商贸中心。今年，我们将在三个方面着力推进落实。

(一)强化商业载体建设

一是打造国际化商圈和特色化街区。推动中街、太原街等9个城市核心商圈及特色商业街区改造提升，推进41个夜经济街区内涵式发展，提升沈阳特色商业街和夜经济品牌形象。二是抓好便民生活圈建设试点。启动第二批“一刻钟便民生活圈”建设试点，鼓励发展便利店、药店、早餐、维修、家政等与居民日常生活密切相关的业态。三是建设完善县域商业体系。以县、乡、村三级商业体系和农村物流配送“三点一线”建设为重点，推进县域地区农贸市场升级改造、县域物流中心和县级农产品集配中心等重点项目建设。四是实施“乐购沈阳”工程。围绕沈阳商业发展规划和流通基础设施现状及短板，谋划启动一批商贸流通优质项目。

（二）推动商贸业态创新

一是大力发展“首店”经济。引进国内外知名品牌和原创品牌首店不少于100个，鼓励在沈推出新品首发、首秀等活动，提升城市消费的时尚度、影响力。二是推进“老字号”传承创新。开展“中华老字号”创建和“沈阳市老字号”认定工作，弘扬零售、餐饮、服务等传统品牌和技艺。三是壮大电商直播基地。重点推进浑南、于洪两个国家级电子商务示范基地特色化发展；支持现有11个省级、24个市级电商直播示范基地建设，全年新培育5家市级电商直播示范基地。四是培育新模式、新场景。支持发展品牌连锁经营，加快数字赋能商业，促进商旅文体多业态融合发展，增强场景体验式消费。

（三）开展促消费系列活动

一是开展主题促消费活动。策划开展沈阳都市圈城市联动的商业促销活动，突出“核心”带动，吸引外来消费。结合城市特色和节庆时点，每季度统筹开展市、区两级大型促消费主题活动。二是强化行业促消费活动。策划举办双品网购节、汽车巡展、盛京家宴等活动，打造行业促消费活动品牌。开展家电下乡、汽车下乡、特色农产品产销对接、大型商超下乡直采等活动，畅通农产品上行和工业品下行双向流通渠道。三是举办会展活动拉动消费。办好制博会、工业互联网大会、汽博会、家博会、花椒大会等品牌展会，全年力争引进中国矿业博览会等国家级国际性展会1-2个，计划举办各类会展活动162项，实现展览面积140万平方米。

市商务局将在市委、市政府的坚强领导下，勇于拼搏，不负重托，加大高质量项目招引力度，促进消费提质升级，提升城市发展能级，为打好打赢新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”作出更大的贡献。

 发布会上还回答了 

 记者提出的相关问题