沈阳市发展和改革委员会信息公开指南
发布时间:2017-03-15 作者: 来源:沈阳市发改委


根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的有关规定,本行政机关掌握的政府信息,除依法免于公开的信息外,凡与经济、社会管理和公共服务相关的政府信息,均予以公开或者依公民、法人和其他组织的申请提供。为了方便公民、法人和其他组织获得本机关的政府信息公开服务,遵循公正、公平、便民的原则,特制定《沈阳市发展和改革委员会信息公开指南》(以下简称《指南》)。
    一、主动公开 

  (一)公开范围

  沈阳市发展和改革委员会向社会主动公开的政府信息范围参见《沈阳市发展和改革委员会信息公开目录》(以下简称《目录》)。公民、法人和其他组织可以在沈阳市政府信息公开网(网址:http://fgw.shenyang.gov.cn)上查阅《目录》。

  (二)公开形式

  对于主动公开的政府信息,主要采取网上公开和现场查阅两种公开形式。

  1.沈阳市发展和改革委员会信息公开网址:http://fgw.shenyang.gov.cn 

  2. 沈阳市发展和改革委员会信息查阅中心:

  沈阳市档案馆

  办公地址:沈阳市和平区文体西路99号

  办公时间:上午9:00-11:00 下午13:30-16:30,法定工作日除外。

  联系电话:024-23347716

  邮政编码:110004

  沈阳市发展和改革委员会还将采用听证会、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。

  (三)公开时限

  属于主动公开范围的政府信息产生后,沈阳市发展和改革委员会将尽量在第一时间内予以公开,最晚自信息产生后的20个工作日内公开。

  二、依申请公开

  公民、法人和其他组织需要沈阳市发展和改革委员会主动公开以外的政府信息,可以向沈阳市发展和改革委员会申请获取。

  (一)受理机构

  向沈阳市发展和改革委员会申请政府信息依申请公开:

  受理机构:沈阳市发展和改革委员会政务公开办公室;

  办公地址:沈阳市浑南区沈中大街206号;

  办公时间:星期一至星期五,9:00-11:30,13:00-17:30;

  联系电话:024-23768026;传真号码:024-23768026;邮政编码:110169。

  (二)受理程序

  1.申请的提出

  申请人通过现场、信函、传真和电子邮件提出申请的,应填写《政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》),书面《申请表》可在受理地点领取或从沈阳市发展和改革委员会门户网站“下载中心”栏目(http://fgw.shenyang.gov.cn/syfgw/zxbs/xzzx/glist.html)下载打印。申请人提出申请时,应提供本人有效身份证件复印件;法人或组织提出申请,应提供营业执照复印件。

  申请人在填写《申请表》时,应按规定认真填写,真实写明下列内容: 

  1)申请人的姓名或名称、身份证号或统一社会信用代码、联系方式、地址;

  2)细描述所需的政府信息,包括政府信息的文件标题、发布时间、文号、制作机关或者其他有助于查找确定信息内容的特征描述;

  3)获取信息的方式、途径。

2.申请方式

  (1)当面申请:当面提出申请,当面申请时申请人应出示有效身份证明。

  (2)信函申请:申请人可以通过信函方式提出申请。在信封显著位置注明“政府信息公开申请”字样。信函应通过中国邮政的挂号信或EMS特快专递邮寄,不受理快递文件形式的申请。 

3) 申请公开网受理平台申请申请人可登陆申请公开网(址:http://ysqgk.shenyang.gov.cn/)通过依申请公开网上受理平台申请。

  3.处理程序与时限

  (1)沈阳市发展和改革委员会在收到申请表后,对符合受理条件的,予以登记。除可以当场答复的外,自收到申请之日起20个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,经本行政机关负责人同意并书面告知申请人,延长答复的期限最长不超过20个工作日。

  (2)申请人所提申请内容不明确或者申请不符合规定要求的,行政机关自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正,明确需要补正的事项,申请人补正时间为收到补正告知书10个工作日。答复期限自收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的,视为放弃申请,行政机关不再处理该政府信息公开申请。

  3)依申请公开的政府信息公开涉及第三方合法权益的,行政机关书面征求第三方的意见。第三方应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见。

4)征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在《条例》第三十三条第二款规定的期限内。

4.书面答复

根据《条例》有关规定,行政机关对政府信息公开申请作出相应书面答复:

  1)所申请公开信息已经主动公开的,告知申请人获取该政府信息的方式、途径;

  2)所申请公开信息可以公开的,向申请人提供该政府信息,或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间;

  3)依据《条例》的规定决定不予公开的,告知申请人不予公开并说明理由;

  4)经检索没有所申请公开信息的,告知申请人该政府信息不存在;

  5)所申请公开信息不属于行政机关负责公开的,告知申请人并说明理由;能够确定负责公开该政府信息的行政机关的,告知申请人该行政机关的名称、联系方式;

  6)已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的,告知申请人不予重复处理;

 7)所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息,有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的,告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理;

  8)申请公开的信息中含有不应当公开或者不属于政府信息的内容,但是能够作区分处理的,向申请人提供可以公开的政府信息内容,并对不予公开的内容说明理由;

  9)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,不予公开。第三方同意公开的,予以公开,第三方逾期未提出意见的,由行政机关依照《条例》的规定决定是否公开。第三方不同意公开且有合理理由的,不予公开。行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,可以决定予以公开,并将决定公开的政府信息内容和理由书面告知第三方;

  10)申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动的,告知申请人不作为政府信息公开申请处理并告知通过相应渠道提出;

  11)申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围,要求申请人说明理由。申请理由不合理的,告知申请人不予处理;申请理由合理,但是无法在《条例》规定的期限内答复申请人的,由行政机关确定延迟答复的合理期限并告知申请人。

  行政机关受理依申请公开所提供的政府信息,不收取费用。但按照申请人要求的形式提供政府信息,可能危及政府信息载体安全或者公开成本过高的,通过电子数据以及其他适当形式提供,或者安排申请人查阅、抄录相关政府信息。

三、不予公开范围

1)依法确定为国家秘密的政府信息,法律、行政法规禁止公开的政府信息,以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息,不予公开。

  2)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,不予公开。但是,第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的,予以公开。

  3)内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息不予公开。

  4)在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息,不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的,从其规定。

  四、监督方式及程序

  公民、法人或其他组织认为沈阳市发展和改革委员会未依法履行政府信息公开义务的,可以向监督部门投诉。同时公民、法人或其他组织也可向沈阳市政务公开工作办公室举报。

  市监督电话:024-83779291

  通信地址:沈阳市浑南区沈中大街206号

  邮政编码:110169

  接待投诉时间:周一至周五,上午9:00时至下午5:30时,法定节假日除外。

  公民、法人或其他组织认为本机关违反有关规定,侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

 

  本《指南》将适时更新。