情系三峡三十载 沈忠擘画新时代

——记沈阳对口支援忠县30周年

30年前，沈阳响应党中央、国务院对口支援三峡库区号召，与三峡忠县结下“亲戚”。多年来，从东北黑土地到美丽橘乡，相隔千山万水，对口援建，将沈城人民与地处三峡库区中心的忠县人民紧紧联系在一起。沈阳为忠县的发展倾智倾力，聚焦民生、产业、文化等领域多点发力、积极作为，在美丽的柑橘之乡绘就出一幅高质量对口支援的感人画卷。

一、民生援建，破解“急难愁盼”提升幸福指数

对口援建，民生为重。多年来，沈阳市坚持把保障和改善忠县民生作为首要任务，把更多援建资金项目向基层倾斜，向民生倾斜。让更多群众喝上干净水、走上平坦路、用上卫生厕、住上安心房……沈阳人为忠县人民做的一件件暖心窝的惠民实事，让忠县群众一次又一次品尝到了幸福的味道。

自对口支援三峡库区重庆市忠县伊始，沈阳市就提出要将改善忠县基础设施条件作为帮扶重点，聚焦薄弱环节支持忠县实施了一大批补短板、利长远的民生工程。先后投资了1000余万元，对当地道路交通全面升级。在扶持农村公共服务设施建设上，沈阳市投入援助资金1000余万元，改善当地办公条件，疏通多个便民服务“最后一公里”堵点，从中受益群众达10万余人。在缓解部分移民饮水难问题上，投入援助资金300万元，促进忠县农村自来水普及率、集中供水率、供水保证率全面提升，全县农村供水需求基本得到保障。沈阳市还因地制宜因户施策，支持忠县建设多个易地扶贫搬迁集中安置点、实施移民小区环境改造等，帮助他们实现了安居乐业。这一系列援建项目的竣工投用，不断完善了忠县公共基础设施，提升了公共服务水平，为忠县打赢脱贫攻坚战发挥了重要作用。

倾力帮助忠县改善基础教育设施。从“普九”到“义务教育均衡发展”、从办学条件改善到学校软实力提升，30年来，沈阳累计投入对口支援资金3000余万元，在忠县实施中小学校舍排危、运动场改扩建、学生食宿条件改善、校园环境整治及教育教学设施配备等建设，对口支援的移民学校曾一度成为县内办学条件最好的学校。这些对口支援项目的落地实施，有效改善了忠县教育事业办学条件、提升了教育质量，为忠县从教育大县向教育强县迈进注入了强劲动力。

二、产业援建，增强“造血”功能打造发展加速器

忠县，是我国有名的橘乡。援建橘乡，不仅“输血”，更要“造血”。多年来，沈阳援建忠县坚持把产业援建作为增强造血功能、实现可持续发展的根本途径，把对口支援的各种政策要素、资源要素、成本要素转化成经济帮扶优势，全力支持忠县走“产业兴县、生态立县、工业强县”之路。

三峡库区经济发展基础薄弱，历史和自然的原因造成其“一产弱、二产虚、三产缺”。响应对口支援号召支持忠县柑橘、笋竹、生猪、水产等特色效益农业发展。在沈阳的帮助下，忠县品牌派森百橙汁成功入选沈阳名优产品展销活动，带动派森百橙汁闯入东北地区市场。目前，派森百橙汁、生态笋竹已成为忠县产业发展的两张名片。

看准忠县在旅游方面的先天优势，援建期间，沈阳市大力支持忠县发展乡村旅游，在资金支持、项目设计、项目推介等方面给予帮助，截至目前，沈阳市已经助推忠县建成了八斗台度假休闲基地、三峡橘海、柑橘时空馆等旅游景点，不断提升了忠县文化旅游的知名度和美誉度。

三、智力援建，培养“带不走”的智力人才队伍

自1994年以来，沈阳市共有20余批次干部人才来到忠县，为当地经济社会发展倾智倾力，为增进两地感情用心用情，留下了一个又一个感人的援建故事。

两地干部人才培训交流力度频繁，有针对性推动党政、教育等系统干部到忠县基层跟班培养、挂职锻炼，选派技术专家来到忠县开展经验交流、业务研讨和现场帮带，带动当地干部人才能力素质提升。

为了提升忠县干部梯队的综合素质，沈阳市曾多次选派科教文卫等各方面资深专家和技术骨干赴忠县开展“沈阳专家忠县行”活动，以讲座授课、现场指导、接受咨询等多种方式进行传、帮、带。多年来，忠县近500名新提拔县管干部在沈阳市接受了领导能力、党建、招商引资、爱国主义、新时代雷锋精神培训，通过多层次、全方位的培训，帮助忠县党员干部进一步解放思想、更新观念、拓宽视野，不断提高履职能力，不少忠县年轻干部在学习后纷纷表示：“长见识、学知识！”。

“亲戚”就要常来常往，感情越走越亲。30年来，沈阳与忠县两地实现了从输血型向造血型、政府行为向市场行为、库区单方受益向合作共赢的合作转变。面向未来，沈阳将每年不少于一次到忠县“走亲戚”形成常态，并为忠县带去更多好项目、好人才，促进双方的合作交流越走越深，感情越走越浓！