一、改革背景

    技术转移要求从业人才具有系统性的知识结构、工作能力，既要懂技术，又要掌握市场、金融等领域知识，但技术转移人才普遍被视为“边缘人物”，工作中很难发表论文、申请专利、申报奖励，没有对应的职称评定渠道，职业晋升道路狭窄。技术转移人才在人才评价、年终考核、绩效奖励等方面处于劣势，影响其工作积极性。成都市科技局推动技术转移人才评价和职称评定制度改革，着力解决技术转移人才评价、使用和晋升问题，充分激发技术转移人才工作积极性。

    二、改革做法

    2019年8月，成都市在全国率先出台《成都市技术经纪专业技术人员职称评定办法》，实行以业绩、贡献为核心指标的评价方式，采取“认定+评审+转评+破格”相结合的方法，灵活开展技术经纪人职称评定，对实绩突出的技术经纪人可破格申报中级职称。2020年11月和2022年10月，四川省科技厅先后出台自然科学研究、工程技术人员职称申报评审基本条件，成都市按照科技厅的部署，采用“研究+工程”双通道协同推进的方式开展技术经纪人职称评定。同时，明确了技术经纪人职称评定范围，将技术交易、知识产权、成果孵化、工程技术、科技金融等领域纳入技术经纪人员职称评审、转评范围。

    鼓励有条件的专业机构开展技术经纪人员专业能力培训，结合实际科学设置培训课程，采用“理论+实务+实战演练”的培训模式，开展线上+线下的技术经纪专业化、梯度化培训。依托国家技术转移人才培养基地，支持天府国际技术转移中心、成都生产力促进中心整合资源，开展协同办学、培训。四川大学面向MBA专业学位研究生开设《技术转移与技术经理人》课程，初步探索了技术经纪人学科教育。国家技术转移西南中心、天府国际技术转移中心联合国际技术转移协作网络开展国际技术转移经理人（中级）示范培训，走开了国际化培训的新路子。

    2022年11月，修订出台《成都市科技创新券管理办法》，支持开展技术经纪（经理）人培训服务。鼓励高校院所、新型研发机构、高新技术企业等单位人员参加国家部委及其直属单位认可的技术经纪（经理）人培训，支持国家技术转移人才培养基地牵头开展技术经纪（经理）人培训，对开展技术经纪人培训活动的培训机构和参训人员实施双向支持。2022年12月，修订出台《成都市技术交易资助管理办法》，支持技术转移机构市场化聘用技术经纪（经理）人，按照聘用首次取得高级职称、中级职称、初级职称的技术经纪（经理）人分别给予10000元、5000元、2000元奖补，其中奖励给个人的比例不得低于50%