沈阳推行首席数据官制度全力打造“东北数字第一城”

      为完整准确全面落实新发展理念，深化数据要素市场化配置，全力打造“东北数字第一城”，建立跨部门、跨层级、跨领域、跨业务的数字政府协同管理体系，沈阳市制发了《沈阳市推行首席数据官制度工作方案》。

    首席数据官(简称CDO)一职最早由企业创设，其主要职责是根据企业的业务需求，通过数据挖掘、处理和分析，对企业未来的业务发展和运营提供战略性的建议和意见。政府部门首席数据官的角色旨在进一步提升政府对数据的价值认知，提高其获取数据、分析数据、运用数据的能力，促进数据资源在公共服务与城市治理层面的有效整合和开发利用，以数据为关键要素提升政府治理能力和经济发展水平。

　　推行首席数据官制度是沈阳市加快政府数字化转型工作的一项创新举措，主要目标就是要在市区两级政府内部建立起一支“懂业务、懂技术、懂管理”的复合型干部队伍，通过不断提升沈阳市首席数据官队伍的综合素质，引进数字化思维倒逼政府改革，释放数据要素红利。

　　首席数据官要负责推动本地区、本单位数据资源规范管理、共享开放和创新应用等工作，具体包括：一是推进数字沈阳建设。组织制订本地区或本部门的数字政府发展规划、数据战略规划和政策法规体系等，谋划和组织实施跨部门、跨层级、跨领域的融合型应用场景。二是推动数据资源汇聚共享和安全防护。消除数据壁垒，建立和完善政务数据资源目录体系，强化政务数据资源的对接共享；推动建立大数据安全专家队伍，建立数据安全应急处置机制。三是实施常态化指导监督。协调解决本地区、本部门信息化项目建设中的重大问题，并对数据治理运营、信息化建设等执行情况进行督导。四是营造良好数字发展生态。加强人才队伍建设，积极培育大数据产业，发展数字经济新业态新模式，探索建立大数据交易机制，开展广泛宣传和推广工作等。

　　此次，沈阳探索建立首席数据官组织体系、任用机制、职责范围、工作制度、评价机制等规章制度，重点选取首批28家试点单位，包括市直部门18家、公共企事业单位5家、区县(市)5家，努力在数据采集、共享、开放、交易和安全防护方面实现突破性探索。

　　从国内看，只有广东省广州市、深圳市以及浙江省杭州市等少数先进城市在政府内部探索建立了首席数据官制度。辽宁省范围内，沈阳市是第一个开展此项制度探索的城市。从特点来看，沈阳不仅设立了市首席数据官，还设立了市首席数据执行官，为每家单位的首席数据官配置专业化工作团队。此外，还将试点范围扩大到供水、燃气等公共企事业单位，业务领域涵盖数字经济、数字社会和数字政府等全方位建设。